广西工商首晒权力清单推进依法行政

广西新闻网南宁7月7日讯（通讯员 王瑜） 近日，广西工商局权力清单和责任清单经广西自治区人民政府审定公布，成为广西首批权力清单公布单位，广西法治工商建设走出了坚实一步。

今年来，广西工商局坚持将推行权力清单制度作为加快工商职能转变、推进法治工商年建设和促进党风廉政建设的重要抓手，结合商事制度改革，紧锣密鼓推进权力清单制度建设的相关工作。对照法律法规和三定方案，将现有的行政权力事项分为10个类别，分门别类进行逐一梳理和分类登记，经过4轮集中清理、公开征求意见和反复讨论研究，共清理出现有权力事项737项。

在此基础上，一是编制了权力清单，将权力事项按照保留权力事项、属地管理事项、共性类权力事项3个分类进行了确立；二是编制了责任清单，通过部门主要职责、与相关部门的职责边界、公共服务事项、事中事后监管制度等4个部分，框定了工商部门的职责界限。两张清单的出台公布，摸清了权力家底，形成了权力目录，实现了项目类别、设定依据、权限边界、运行规则、职权责任五个清楚。并在两张清单编制过程中，突出抓好了厘权、减权、晒权、严管等几个重要环节。

充分减权，深化简政放权。在全面梳理权力事项的基础上，按照能减不放、能放不留、能并不分的原则，坚持做到大胆减权、充分放权。共取消权力事项9项、下放实施属地管理232项、转移1项、整合62项、明确暂不执行1项，保留权力事项432项。精简优化的权力事项共计305项，整体精简比例达到了41.38%。通过精简和下放权力事项，降低市场准入门槛，尽量减少权力运行程序和环节，特别是取消行政征收事项8项、下放2项、整合29项，最大限度为市场和企业松绑减负，激发市场主体和社会活力，达到政府部门做减法、推动市场做加法的效果。

严格厘权，确保权责统一。对照相关法律法规和三定方案，对部门职责进行深化、细化，梳理出现有的16项部门主要职责和63项具体工作事项，并按照强化公共服务的要求，规范公共服务，结合工作实际，梳理出5项公共服务事项，框定了工商部门的部门主要职责。同时，重点针对部门职能交叉、多头管理、监管空白等老大难问题，特别是药品、医疗器械、保健食品广告监管等重点事项，向21个相关区直部门征求了意见和建议，编制了《自治区工商局与相关部门职责边界登记表》，并上报自治区人民政府审定通过，理顺了部门职责分工，明确了工商职责边界，减少了监管履职风险。

公开晒权，实现阳光透明。全程实现公开透明，主动接受社会群众监督。编制过程中，主动在网上公示两张清单，征求社会群众意见；编制完成后，通过新闻发布会和自治区政府信息公开统一平台、自治区机构编制委员会办公室网站、广西红盾网、自治区工商局一服务、两公开窗口等多个渠道正式发布，公开权力清单和权力运行流程，公示承办单位、办理期限和投诉途径，确保企业群众查得到、看得懂、能监督。

强化严管，坚持放管结合。在进一步简政放权的同时，始终坚持宽进严管的原则，更加注重事中事后的监管，做到放和管两个轮子一起转。共计下放行政处罚权力221项，特别是结合商事制度改革需要，在企业信用信息公示监管、直销监管、企业登记权限委托下放的后续监管、属地管理的行政执法监管等6个事项领域，分类建立了事中事后监管制度，确保既放得下又管得住，不留监管盲区和空白地带。

下一步，广西工商局将探索推进网上办事，加快政务信息化，将广西区工商局的电子政务网络与自治区人民政府的行政权力运行平台进行对接，逐步实现凡列入权力清单的事项全部在平台上运行，使职权运行更加公开、网上办事更加方便、服务水平更加优质。