广西工商局推进依法行政和法治工商建设

广西新闻网南宁5月18日讯（通讯员甘孝雷 黄涛涛）广西工商局日前印发2015年依法行政工作要点，统筹部署全系统2015年推进依法行政和法治工商建设等各方面工作。

层层落实推进依法行政和法治工商建设工作责任。行政首长要切实担负起推进依法行政第一责任人的责任，主动听取汇报，亲自研究部署工作，及时解决本地本部门依法行政中存在的突出问题。完善行政决策机制，严格行政决策程序。全面建立政府法律顾问制度。建立工商行政管理法治人才专家库，加强公职律师队伍建设。推行行政机关负责人出庭应诉制度。及时、准确、全面推进政务公开。加强基层指导和调研工作，解决基层法制工作的热点难点问题，为法治工商建设提供良好服务。

大力推行权力清单制度。按照工商总局和自治区人民政府关于推进政府部门权力清单制度的统一部署和要求，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。积极推行权力清单和责任清单制度，明确权力边界，依法厘权，摸清家底，对工商行政管理部门的行政权力进行地毯式梳理，厘清原始权力、审定常用权力、清理失效权力。依法确权，按照能放则放、能减则减、能并则并的原则，开展行政权力的保留、精简、下放、转移、合并、分离等工作。依法晒权，将权力依据、实施主体、职权范围、工作流程、监督方式等事项向社会公布，接受社会监督。

加大工商地方立法力度

紧紧围绕国家工商总局和自治区党委、政府的中心工作，推进《广西壮族自治区消费者权益保护条例》的修订工作，积极推动《广西壮族自治区合同格式条款监督管理条例》及《广西壮族自治区无照无证经营查处办法》的立法工作、制定《广西壮族自治区企业公示信息抽查暂行办法》，加快广西工商行政管理地方法治规范体系建设。

规范行政执法行为履职尽责

以提高工商行政执法公信力和执行力为目标，强化程序意识，规范执法程序，对立案、调查取证、告知、听证、集体讨论决定等行政执法活动全过程记录，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格执行重大行政执法行为合法性审查制度，建立健全重大行政执法行为备案制度。狠抓自由裁量权行使、涉案财物管理各项规定的落实，完善强制措施的监督制约制度；建立健全受理、处理社会对违法或者不当的行政行为投诉、举报制度，发现并协调处理带有类似问题的执法行为；开展行政执法质量考评及案卷评查，加强对行政处罚行为的监督检查；落实规范性文件备案登记、情况通报和监督检查制度，及时开展规范性文件清理，杜绝规范性文件漏报、迟报、瞒报现象。依法履行行政复议职责，加大行政复议案件的纠错、调解力度，切实做到案结事了。

开展普法学习宣传活动

深入开展六五普法宣传、学习教育工作。落实领导干部学法制度，制订年度学法计划，建立常务会议、办公会议集体学法制度，全年至少要安排3次以上集体学法活动。积极推行领导干部任职前法律知识考试制度，对拟任行政机关领导职务的干部，任职前要考察其依法行政、依法办事能力，并进行法律知识考试，考察和考试结果作为任职的重要参考依据。领导干部要自觉做学法尊法守法用法的模范，善于用法治思维和法治方式解决矛盾问题。加强法制队伍教育培训，在广西工商系统内部举办依法行政业务培训，邀请专家授课，开展工商行政执法人员的纪律和职业道德教育。继续落实并完善全区工商系统法制工作基层联系点制度，统筹调动公职律师参与全区工商系统重大行政执法行动及重大行政诉讼活动，加强工商法律事务业务培训和工作指导。2015年，组织开展执法案例研讨活动，进一步总结经验、树立典型、示范引领，推动法治工商建设再上新台阶。加强依法行政宣传和信息工作，形成良好的法治舆论氛围。

抓好行政指导和部门协作、社会共治。推进执法业务的行政指导常态化

将行政指导切实融入到工商行政管理的各项具体工作中，制定与行政指导方式相适应的格式文书、档案管理制度，逐步形成对行政指导的监督、激励、考核和风险防控制度。完善行政调解制度，贯彻落实国家工商总局、公安部、最高人民检察院联合下发的《关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见》，完善案件移送标准和程序，建立与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。