见势而动抢先抓早 因时而变精准施治

　　面对突如其来的疫情，四川省市场监管局作为四川省委应对新冠肺炎疫情工作领导小组、省应对新冠肺炎疫情应急指挥部下设市场监管组的牵头单位，会同省农业农村厅、省林草局、省公安厅、成都海关、省政府口岸物流办等部门，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市场监管总局和省委、省政府各项部署安排，以阻断传播途径、维护市场秩序、服务复工复产为重点，狠抓“两禁止、两监管、两服务”（即禁止群体性聚餐、禁止野生动物交易，强化价格监管、质量安全监管，加强技术服务、政务服务），为四川疫情防控和复工复产作出了积极贡献。分秒必争果断行动，迅速启动“战时”机制　　疫情防控是一场与时间赛跑的斗争，也是对市场监管系统应急管理和治理能力的一次严峻考验。　　四川省局立足于早、着眼于快，结合职能职责主动靠前作为，1月21日成立疫情防控工作领导小组；1月22日启动突发事件应急机制，以“战时”状态、“战时”思维、“战时”方法投身疫情防控阻击战；1月23日，发出《关于加强市场监管 做好疫情联防联控的紧急通知》，会同省农业农村厅、省林草局联合发出《关于加强野生动物市场监管 积极做好疫情防控工作的紧急通知》；大年初一，联合省卫健委、省商务厅在全国较早禁止任何形式的群体性聚餐活动。结合全省2月3日有序组织复工复产的实际，我局全力加强技术服务和政务服务，并于3月中旬重启堂食，恢复城市“烟火气”，提振群众消费信心。　　正是由于见势早、行动快、抓得紧，依法科学迅速推进各项工作，我们才在疫情防控和复工复产的初期就赢得了主动和空间。因时而变优化思路，围绕关键精准施策　　四川省局坚持准确研判疫情、分清轻重缓急、辨明主要矛盾，根据不同阶段、不同情况因地制宜调整工作重心。　　在疫情之初，我局以“两禁止”为重点，用最严厉的措施防范疫情传播风险，春节期间全省累计取消或延期举办的较大规模聚餐活动有7万多起、130多万桌，涉及1300多万人次；截至目前，累计督促下架（删除、屏蔽）野生动物交易信息587条，查处行政案件275件。　　春节期间，我局及时调整“春雷行动2020”工作重点，围绕疫情防控狠抓“两监管”，对医用物资重点监管，坚决保障产品质量；对非医用防疫物资和重要民生商品，将保质稳价与保供稳产结合起来，既严守质量安全底线、打击价格违法行为，又防止简单执法出现“一刀切”，全省累计发放提醒告诫书3.5万余份，开展行政指导、行政约谈2100余次，查处价格违法案件281件；累计查获问题口罩409万只、查办案件2823件，7件案件被市场监管总局公布为“联合双打行动”典型案例。　　春节之后，根据复工复产新形势和分区分级新要求，我局第一时间将重心调整到“两服务”上，推出支持企业复工复产复市十一条措施、扶持个体工商户复工复产复市十项举措和支持街市门店恢复营业六条措施，出台《餐饮业新冠肺炎分区分级防控技术方案》，全面提供不见面办理、告知承诺、容缺受理等准入许可服务，减免检定校准费用1732万元、检验检测费用1118万元，有效缓解了疫情对企业的冲击。目前，我省个体工商户复工率已达到91%。上下联动整体协同，在战疫中推动队伍融合　　作为在机构改革中诞生的新部门，疫情既是检验市场监管治理能力的“试金石”，也为我们促进内部融合按下了“加速键”。　　四川省局根据疫情的特殊情况，打破处室界限，设置6个工作组，以“模块化”方式推进工作；充分发挥班子成员每人联系两个县、两个所的既有制度优势，保持与基层的常态化双向联系，全面掌握第一手情况；多次派出指导组深入一线明察暗访、调研指导、推进落实；各市县局认真履行属地责任，结合当地党委、政府安排，统筹抓好各项措施落地见效；全省2.4万名干部职工闻令而动、逆向而行，街头巷尾、农贸市场、餐饮场所、生产企业，到处都留下了市场监管干部的身影，涌现出眉山市局副局长曾扬、内江市东兴区城区所所长殷佳、省局下派挂职南江县副县长杨海波等一批先进典型。　　面对疫情大考，四川省市场监管人始终团结一心、众志成城，在共克时艰中凝聚人心、在担当作为中汇集力量，机构改革的“化学反应”越来越充分，“后半篇文章”越做越充实。　　人勤春来早、万事日相催。在这个不同寻常的春天，四川省市场监管系统全力以赴、尽责担责，交出了一份阶段性合格答卷。回顾3个月的工作实践，我们深深感到，推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设依然任重道远，急需进一步补短板、强弱项，提高应对重大突发事件的能力。　　一是需要更加注重责任体系建设。市场监管既是政府依法对市场主体进行规范的过程，又是市场自我规范和自我调节的过程。疫情防控启示我们，不能仅依靠市场监管一家“包打天下”，更要压紧压实企业主体责任、地方属地责任、部门监管责任、社会监督责任，形成多方共治、梯次布防的大市场监管格局。　　二是需要更加注重监管机制建设。疫情防控进一步暴露出传统人盯人监管方式的弊端，只有加快从“管住”向“管好”转变，着力构建严管精管、打规并举、具有威慑的监管机制，才能形成市场生态持续向好的良性循环。　　三是需要更加注重基层能力建设。基层市场监管点多面广、结构性矛盾突出，急需我们改变原来“单兵突进”模式，构建县乡联动新格局，不断提高队伍厚度和深度。

□四川省市场监管局局长、党组书记 万鹏龙