坚决落实“四个战时”要求 奋力打赢疫情防控人民战争总体战阻击战

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，天津市市场监管委党组坚持以习近平总书记关于疫情防控工作一系列重要讲话精神为指引，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把统筹疫情防控和经济社会发展作为重大政治任务，迅速进入战时状态，启动战时机制，运用战时思维，创新战时方法，打出了一套环环相扣、精准有力的维护市场秩序“组合拳”，为坚决夺取新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战的全面胜利作出了积极贡献。　　全面启动战时机制，推行扁平化作战体系，迅速形成了强大的组织领导力　　一是迅速组建战时指挥部。疫情防控工作启动后，天津市市场监管委党组连夜研究部署，全面进入应对疫情“战时状态”，组建疫情防控工作领导小组和指挥部。我作为党组书记，挂帅坐镇、靠前指挥，领导班子成员分工负责、实地推动，抽调精干力量组建指挥部办公室，全面启动战时指挥机制。我们统筹市场监管委和各区市场监管局力量，强化战时纪律，实行统一指挥，集中调度，上下联动，每日上午召开“通气会”“协调会”，每日下午召开视频“调度会”“推动会”，每日面向全系统发布《疫情快报》，至今已召开相关会议75次，发布《疫情快报》131期，形成了指挥畅通、运转高效、协同联动的战时指挥系统。　　二是迅速组建三级市场秩序监管员队伍。坚持把市场监管战“疫”放在天津全市“一盘棋”下谋篇布局，主动落实市委、市政府部署要求，组织市、区、街镇三级市场监管干部组成3000余人的市场秩序监督员队伍，佩戴“红袖标”进驻150家大型超市、392家菜市场、21家批发市场及4336家药店，履行“监管员”“宣传员”“疏导员”“防疫员”职责，维护市场秩序、宣传疫情防控政策、劝解恐慌消费行为，并对市场主办方和经营者履行疫情防控主体责任情况进行监督，群众拍手称快，普遍反映“有你们在，我们就放心”。　　三是迅速发布覆盖关键领域的战时指令，精准出手、防患治患。疫情防控伊始，我们针对市场价格、食品安全、特种设备、药品和医疗器械、产品质量等关键领域面临的风险和可能扰乱市场秩序的因素，迅速组织科学研判，密集发出了一系列特殊时期维护市场正常秩序的战时指令，制定打击价格违法行为的3个公告，推出保障食品安全“九严格”措施，出台应急药品医疗器械注册审批预案和工作指南，编制《关于疫情防控期间处置恐慌性抢购的应急预案》《市场监管领域农贸市场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》等，形成了覆盖市场监管关键领域的战时指令体系。　　坚持守土尽责、守土有方，全面守牢防疫阵地，迅速形成了强大的市场秩序控制力　　面对疫情防控这场政治大考、能力大考、民生大考，天津市市场监管委始终保持战时思维，以高度的责任感、使命感，坚持主动担责、冲锋在前、积极作为、扎实工作，交出了市场监管人的“高分答卷”，实现了“四个管住”，有效维护了市场秩序和人民群众生命健康安全。　　一是管住集贸市场。第一时间切断疫情通过集贸市场传播渠道。除夕前对全市406个交易场所的活禽销售、活禽屠宰、野生动物交易行为全部予以取缔，三天内实现“清零”，并加强持续管控，确保动态为零。　　二是管住市场价格。连续发布严厉打击价格违法行为的三个公告，划定违法红线，并实施有奖举报。每日监测、公布全市四大批发市场价格，在全市各类蔬菜和日用品市场全面实行明码标价，引导价格自律，严厉打击哄抬价格、囤积居奇、虚假宣传等违法行为，稳定人心、稳定民生。　　三是管住食品安全。对全市各类食品经营、餐饮服务企业实行全覆盖检查，对复工复产的，推行严格从业人员健康管理、严格食品采购管理、严格制作过程控制等“九严格”措施，并督促落实防疫主体责任，鼓励引导企业开展外卖订餐服务，实施“无接触”式配送，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。　　四是管住产品质量。对全市12家疫情防控重点企业和防护服、医用口罩、额温计等应急医用物资生产企业，实施驻场监管和全程服务，开展口罩产品质量监督专项抽查，对不合格的防护物资实施退回、销毁或降级定向使用。对全市药品批发、连锁、零售企业采购渠道，实施全链条检查，切实保障药品质量安全。　　在市场秩序维护工作中，我们紧紧抓住执法办案这把震慑违法行为、保障群众利益的“杀手锏”，从严从快从重查办各类违法案件。截至4月9日，全市系统查办疫情防控相关案件894件，已作出处理决定530件，罚没款3040.67万元，移送刑事案件18件，在全市各媒体公开曝光71批184件典型案例，清除了危害市场秩序的“害群之马”，迅速稳定了市场经营和交易秩序。坚持穷尽职能、精准发力，深化全方位帮扶，迅速形成了强大的复工复产推动力　　按照习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，我们坚持两手抓、两手硬，超前谋划，精准施策，从专班帮扶、政策帮扶、技术帮扶三个战场，打响了支持各类企业复工复产的战役。　　一是组建复工复产帮扶系列专班。各级领导干部下沉一线摸实情解难题，市级层面，由3名委领导带队加入市级督导专班，对相关区政府推动复工复产情况开展督导帮扶。委机关层面，由委班子成员带队组建8个帮扶组，分别针对食品药品、知识产权、特种设备、产品质量等领域，企业在复工复产中遇到的实际困难，研究提出解决方案，给予“一企一策”帮扶指导。区级层面，组织对各区局开展帮扶情况进行督导检查，协调解决各区局难以解决的问题，实现帮扶全覆盖，推动各项惠企援企政策落实落细落地。　　二是出台复工复产系列帮扶政策。针对企业在复工复产中遇到的难点和堵点，天津市市场监管委先后发布《关于打赢新冠肺炎疫情防控阻击战服务企业若干措施》《关于打赢新冠肺炎疫情防控阻击战服务企业的第二批措施》和《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度若干措施》，形成“15+8+10”帮扶政策体系，涵盖行政审批、食品安全、药品和医疗器械、检验检测、特种设备、质量发展、知识产权、广告、价格、产品质量、标准等各个领域，囊括延长行政许可和审评换证期限、减免检验检测服务收费、给予资金补贴、实施包容审慎管理、强化标准化工作支撑、专利优先审查等各种特殊政策措施，为企业发展纾困，为复工复产提供指南。相关工作得到市政府主要领导的肯定性批示。　　三是深入开展专业技术帮扶。深入发掘和运用市场监管系统各直属单位的专业资源和专家力量，全面开展“技术专家服务中小企业行”活动，组织市质检院、特检院、计量院、食检院、药检院等10家技术机构的40余名专家人才，组建7个“技术专家服务团”，针对企业实际需求，发布涵盖80余项服务措施的“技术专家帮扶措施清单”，为全市系统的复工复产帮扶工作提供技术支撑和专业支持，为企业提供点单式专业服务，解决个性化技术难题，精准施策推进复工复产。　　目前，全国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复，天津市市场监管委将在继续巩固深化前期战果的基础上，深入贯彻落实习近平总书记在4月8日中央政治局常务委员会会议上的讲话精神，坚持底线思维，全面落实外防输入、内防反弹的疫情防控工作要求，切实加大推动复工复产的工作力度，高标准履行好市场监管职责使命，向党和人民交出优异答卷。

□天津市市场监管委主任、党组书记 林立军