广西市场监管部门针对企业迁移中“两地跑、多次跑”、手续繁、耗时长等难点堵点问题,不断深化登记注册制度改革,从2021年4月开始,在全区推行企业跨市(辖区)迁移变更登记改革,开创“企业跨辖区迁移变更”登记工作新模式。改革一年多来,已有21602户企业享受改革政策红利,平均每个工作日有近百户企业在区内自由流动,相关做法得到市场监管总局的肯定和推广。
“破除区域分割和地方保护,不得为企业跨区域迁移设置障碍”是国家和自治区建设高标准市场体系的决策部署。针对企业跨区域迁移的堵点,广西积极试点探索推行企业跨区域迁移改革,总结试点经验后,率先在省级层面全面推行,全面实现企业跨区域迁移“一次提交、一次办结”。
减环节。将企业迁移、调档和地址变更登记流程合并办理,把原来的“迁入-迁出-调档-交接-变更”5个环节精简到“迁入”1个环节,由迁入机关发起并完成整个迁移流程,由“企业两头跑”变为“机关内部转”。办理环节精简80%,实现“进一扇门,办两地事”或网上办理、一次办结。
减材料。材料由原来迁出迁入两套共8份减少到一套6份,企业可以采取线下窗口或线上企业开办“一窗通”平台两种方式只向迁入地登记机关提交申请材料,实现“1个窗口受理、提交1次申请、1套材料”办结。
减时限。企业一旦申请迁入,迁入登记与迁出登记立刻启动“同时办”,申请材料和电子档案由迁出迁入地登记机关内部流转、共享,通过广西企业开办“一窗通”平台和业务系统数据流转,实现地址变更、电子档案交换“云传递”,便捷完成迁出、迁入等业务,达到企业迁移时地址变更、电子档案“一网通办”,办理时间由原来的7-10个工作日压减到2个工作日,办结时效提高71%以上。
零成本。登记机关对企业实行免费帮办代办、免费寄递企业档案、免费邮寄营业执照“三免费”服务,真正实现企业迁移“零成本”。
零见面。迁出迁入地登记机关之间建立稳定沟通协调机制,由两地登记机关工作人员“一对一、点对点”对接,实现让数据“多跑路”,让企业“零跑腿”。同时,落实专人办理档案迁移,把原来由企业在迁出地和迁入地登记机关办理档案迁移有关手续,交由迁出地和迁入地登记机关企业档案迁移联络员具体办理,并通过创新线上、线下沟通协作方式及EMS上门取件通道,实现档案迁移工作闭环、安全快速精准。
高体验。在迁移工作中,不仅市场监管部门内部加强联动,而且还与税务部门实现跨部门联动办理,引导企业在办理迁移时通过广西电子税务局、“广西税务12366”移动办税方式,同步完成一照一码信息及主管税务机关的变更,实现跨部门业务“协同办、一次办”,有效降低了企业办事制度性成本,提高了办事效益,企业体验感获得感大幅提升。
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