新冠肺炎疫情发生以来,河南省市场监管系统闻令而行、闻警而动,认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实中央、省委及市场监管总局各项决策部署,以“非常之举”应对“非常之疫”,建立了疫情防控领导小组和指挥部,制定出台了一系列制度措施,带领各级市场监管部门在防疫用品安全监管、市场价格监管、食品安全监管、广告监管、野生动物监管、消费者投诉举报等方面做了大量富有成效的工作。 截至目前,全省共查获假冒口罩258.6万只、其他防护用品759件;累计检查批发市场、农贸市场、商超等98.7万户次,发现并整改食品安全隐患6100多处,查处违法案件161件,安排省级食品抽检7539批次,合格率达98.6%;共检查药品生产企业34家次、医疗器械生产企业137家次,以非医用口罩、口罩用无纺布、洗手液、餐具洗涤剂等为重点,检查生产企业53家、销售企业12065家,对不合格产品依法进行了严肃处理。同时,针对防疫物资生产、居民生活用品供应、物流等与疫情相关企业的审批事项,坚持特事特办,进一步提升了政务服务效率。 疫情防控以来,全省共办理各类登记注册业务65838件,网上办理率达93%;其中办理个体工商户登记业务18958件;依托政银合作帮助全省4499家小微企业和个体工商户获得授信贷款47.63亿元,并通过信用修复,将394户企业和农专社移出经营异常名录,将66户企业移出严重违法失信名单,释放注册资金661亿元。省局先后两次举行专题新闻发布会,在疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中彰显了市场监管部门的担当作为。 统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。市场监管部门担负着市场综合监管和综合执法的重要职责,既处于疫情防控的前沿阵地,又在支持企业复工复产中担负着重要职责。市场监管部门虽然在疫情防控攻坚战中取得了阶段性的胜利,但当前面临的形势和任务依然艰巨,不到最后收兵的一刻,决不能放松懈怠。因此,谋划好下一步以更加扎实的举措开展战“疫”工作的同时,更要善于梳理和思考市场监管部门当前战“疫”工作中存在的不足和堵点,加强市场监管治理体系和治理能力建设,增强问题意识和导向意识,为取得市场监管战“疫”的最终胜利提供战略思维支撑。 笔者认为,应着重考虑四个方面的问题:一是“大战”“大考”面前如何提升干部队伍的战斗力、向心力的问题,以更加充分地调动广大市场监管干部开展疫情防控工作的积极性、主动性,摈弃畏难、厌战情绪,树立科学理念,坚定必胜信心,在夺取最后胜利的决战中冲锋拼搏、担当大任。二是如何正确把握疫情防控工作中的职能定位和有效发挥的问题,在战“疫”工作中牢牢抓住职能业务的主线和关键点,力求在市场监管领域取得疫情防控工作的最大社会治理成效。三是如何有效化解和防范特殊时期的市场监管风险问题,更加突出地做好市场监管领域的风险排查和风险管控,突出抓好涉及疫情防控工作的食品药品、特种设备、危险化学品、涉及人体健康和人身财产安全产品的监管,千方百计保安全,坚决防范系统性、源发性、区域性安全风险,确保不发生重大安全事故。四是如何在疫情防控工作中统筹抓好服务经济高质量发展的问题,更好地服务市场主体复工复产,更加有效地激发市场主体的动力、活力,在不断提高政务服务水平上下功夫,为各类市场主体营造市场化、法治化、国际化的营商环境。 党的十九届四中全会明确了市场监管在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,这是做好新时代市场监管工作的根本遵循,也为市场监管部门开展当前的疫情防控工作提供了战略指引。不久前,习近平总书记在浙江考察时作出了“统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,奋力实现今年经济社会发展目标任务”的重要指示,并强调“这次疫情防控斗争是对各地区各单位管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验”,“要深入分析,全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”,为我们市场监管部门当前的战“疫”工作明确了方向指针。 下一步,河南省市场监管部门将重点抓好六方面工作: 一是充分发挥党在疫情防控攻坚战中的组织领导作用。充分发挥好局党组的核心领导作用,做好市场监管领域疫情防控的方向引领、总体部署和组织推动;充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,以疫情防控为主题丰富基层支部活动,组织好党员下沉基层一线防控等工作,以基层支部活动的高质量推动疫情防控工作的高质量;充分发挥党员干部先锋模范作用,自觉落实各项防控政策措施,以忠诚奉献担当诠释共产党人的政治本色。 二是强化监管执法,为全省经济平稳健康发展营造良好市场环境。狠抓市场价格监管、防疫用品质量监管、广告监管、野生动物监管,严守安全底线,积极保障食品安全和药品医疗器械安全,加强工业产品安全监管和特种设备安全监察,保障广大消费者的合法权益,维护正常的市场秩序。 三是优化政务服务、实施精准帮扶,为复工复产打开方便之门。全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”服务,针对防疫物资生产、居民生活用品供应等与疫情相关企业的审批事项,特事特办,对企业实施精准帮扶,开展计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术服务,进一步提升政务服务效率和利企惠企的能力水平。 四是稳定市场供应,为保障民生需求奠定物质基础。加强医疗产品供应,全力支持医疗相关产品研制、上市、生产、进口;加强食品、日常防护等用品供应,积极组织相关生产经营企业复工复产,释放更大产能,提升供应能力,最大限度地满足人民群众生产生活需要。 五是畅通投诉渠道,认真处置好疫情防控期间的消费纠纷。要求价格监管、网监、执法稽查、广告、反垄断、反不正当竞争、12315等相关机构切实负起责任,紧紧依靠人民群众,发现线索,查办案件,维护好消费者的合法权益。 六是严格落实各项措施,强化风险化解防范工作。建立健全疫情防控期间食品安全、产品质量安全、特种设备安全等各类风险化解防范机制,看好自己的门、管好自己的人,坚决防止单位内部出现病毒感染情况。 使命在肩再出发,不达完胜不收兵。打赢疫情防控攻坚战,既要有责任担当之勇、又要有科学防控之智,既要有统筹兼顾之谋、又要有组织实施之能。河南省市场监管部门将全力奋战、英勇奋战、团结奋战,坚决打赢新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战,以实际行动向广大人民群众交出一份满意的答卷!
□河南省市场监管局党组书记、局长 马林青
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